加快構建農村生態文明建設新格局

加快構建農村生態文明建設新格局

在2020年12月28日-29日召開的中央農村工作會議上,習近平總書記強調:要加強農村生態文明建設,保持戰略定力,以釘釘子精神推進農業面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復;要接續推進農村人居環境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。這次中央農村工作會議不同尋常,它是在“十三五”規劃收官、“十四五”規劃即將開啟、向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口召開的,其意義更加重大深遠。會議提出的加強農村生態文明建設,指明了2021年及今后5年農村環境保護的重點和方向,是我國農村生態文明建設的基本遵循,具有重要的指導意義。

我國地域廣闊,無論是現在還是未來,農村依然是我們需要關注的重點。農村是我國糧食及其重要農產品的供給地,同時也是消費潛力最大的地區,農村目前生活水平與城市相比較低,有很大提升空間,其生態文明建設好壞對中國生態文明建設的格局有深刻的影響。加快構建農村生態文明建設新格局,是構筑中國生態文明建設新格局的重要引擎。

長期以來,農村生態文明建設不僅是我國生態文明建設的短板,也是我國農業現代化和現代化的短板。盡管近年來圍繞著農村人居環境改善開展了大量工作,取得了一定成效,但由于農村生態文明建設歷史欠賬較多,加之經濟發展過程中新問題不斷出現,還沒有從根本上改變農村生態文明建設落后的情況。

目前農村生態文明建設存在的主要問題包括諸多方面:一是鄉村生產活動還比較粗放。無論是糧食生產還是主要農副產品生產,粗放的生產和經營方式,以追求經濟效益為重要目標,對生態環境保護措施不強,造成的環境污染和破壞比較嚴重。二是農村環境保護基礎設施比較薄弱。農村一直是環境保護的薄弱環節,相當一部分農村根本沒有環境處理設施,污水、垃圾任意排放普遍,缺乏環境保護基礎設施和有效的監測。三是農村生態文明意識不強。雖然“綠水青山也是金山銀山”大家熟知熟記,但在實踐方面,在綠水青山和金山銀山發生矛盾時,依然偏重金山銀山,對綠水青山保護不足,最終導致生態環境破壞。四是科技投入不足。長期以來,我國生態保護科技偏重城市,農村環境保護科技投入較低,也常常將治理城市污水、垃圾等技術搬移到農村,但這些技術相當一部分難以適應農村實際,投入大量資

金建設的污水處理廠難以發揮作用或者廢棄不用。五是農村生態文明建設資金短缺。環境保護措施因無資金而擱置,缺錢一直是制約農村生態文明建設的“瓶頸”。

破解農村生態文明建設制約,加快構建農村生態文明新格局,在新征程和“十四五”規劃開啟之年更為迫切。

各級領導要高度重視農村生態文明建設,將其列為農村重點工作之一,作為一件大事來抓。生態文明建設只能加強不能削弱。各級黨委要扛起政治責任,勇于擔當和負責。

將綠色農業發展作為重點,綠化農業生產過程。無論是農業種植(養殖)還是加工、運輸、消費,都將生態保護納入其中,減少生產經營活動對生態環境的破壞,從源頭上保護生態環境,減少對生態環境的損害,建立農業生產和生態保護雙贏體系。

通過生態振興促進鄉村振興。鄉村振興總體要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,生態振興是鄉村振興重要組成部分。不能就生態論生態,而是將生態振興與產業振興有機結合起來,將其貫穿始終,通過促進產業振興推動鄉村振興。

加快改善農村人居環境。在總結“廁所革命”經驗和教訓的基礎上,因地制宜地深入實施“廁所革命”。結合農村實際,加快投資少、見效快、操作簡單、適應性高的農村污水處理設施建設,進一步開展農村垃圾治理,建立美麗新農村。

加大農村生態文明建設資金和技術投入力度,要像重視城市那樣重視農村,在還歷史欠賬的同時,解決生態文明建設中出現的新問題。

農村生態文明建設是一個系統工程,不是一朝一夕能完成的。我們一定要咬定青山不放松,一張藍圖干到底,持續發揚釘釘子精神,一步一個腳印地向目標邁進,在新征程開局之年力爭有新突破,為加快構建農村生態文明建設新格局奠定基礎。

作者:中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所 姜文來

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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